为全方位赋能高校毕业生、残疾人两大重点群体创新创业，降低创业准入成本、缓解创业资金压力、减免创业经营负担，夯实自主创业兜底保障，依托国家人社、财政、税务、残联等部门现行专项文件，整合普惠创业、残疾人专属创业两类扶持政策，现将九大创业扶持政策要点梳理如下：

（一）一次性创业补贴

补贴对象：离校2年内高校毕业生首次创办小微企业或个体经营，且经营项目正常运营1年以上。

补贴标准：补贴额度由省级人社、财政部门结合属地经济水平统一制定。

政策依据：《就业补助资金管理办法》

（二）个人创业担保贷款及贴息

政策内容：符合申报条件的高校毕业生，个人最高可申请30万元创业担保贷款，由财政部门按政策规定给予贷款贴息；多人合伙创业可依规上调贷款授信额度。

政策依据：《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2023〕75号）

（三）自主创业税收优惠

政策内容：高校毕业生从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，3年内按每户每年20000元限额依次扣减增值税、城市维护建设税等相关税费，限额标准最高可上浮20%。

政策依据：《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（2023年第15号）

（四）残疾人网络就业创业补助

政策内容：残疾人依托互联网平台开展线上就业、自主网络创业的，可申领创业设施设备采购、日常网络资费专项补助。

政策依据：《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》（残联发〔2018〕6号）

（五）残疾人创业经营补贴

政策内容：残疾人开展各类自主创业项目，可享受经营场地租金补贴、创业启动资金补助、经营设施设备购置补贴，也可按属地政策申领一次性综合创业补贴。

政策依据：《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》（残联发〔2018〕6号）

（六）残疾人创业贷款贴息

政策内容：面向自主创业残疾人，配套提供小额创业信贷、创业担保贷款、康复扶贫贴息贷款三类金融扶持，落实专项贴息政策，降低残疾人融资成本。

政策依据：《残疾人就业条例》

（七）残疾人创业行政事业性收费减免

政策内容：残疾人自主创业经营期间，免收管理类、登记类、证照类全品类行政事业性收费；同时可依规申请减免相关行业协会会费。

政策依据：《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》（残联发〔2018〕6号）

（八）残疾人民办非企业单位水电气热民用价格优惠

政策内容：由残疾人创办的公益性、福利性民办非企业单位，其经营办公场所用水、用电、用气、用热，统一按照民用标准计费收费。

政策依据：《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》（残联发〔2018〕6号）

（九）残疾人创业住房公积金缓缴/降比支持

政策内容：残疾人自主创办经营主体、遭遇生产经营困难的，可依规向公积金管理部门申请下调住房公积金单位及个人缴存比例，或阶段性办理公积金缓缴业务，减轻经营用工资金压力。

政策依据：《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》（残联发〔2018〕6号）

综上，上述九项政策构建了“资金补贴、金融贴息、税费减免、费用优惠、减负纾困、专项帮扶”全方位重点群体创业扶持体系，兼顾高校毕业生普惠创业、残疾人专属创业双重保障。各地人社、财政、税务、残联等部门要联动落实各项创业惠企惠民政策，简化申报流程、优化办事服务，全力破解重点群体创业融资难、成本高、负担重等难题，激发高校毕业生、残疾人创新创业活力，助力重点群体稳创业、稳增收、稳就业。